الاجتماع الثاني لوزراء التجارة والاستثمار لمجموعة العشرين
الاجتماع الثاني لوزراء
التجارة والاستثمار لمجموعة العشرين
طشقند 23/5/2020، أعده للنشر
نايف حمدان، سفارة المملكة العربية السعودية.
الرياض، بيان وزاري، الخميس
14/5/2020
نؤكد ــ نحن وزراء التجارة
والاستثمار لدول مجموعة العشرين ـ مجَّدداً على إصرارنا على التعاون والتنسيق
لتخفيف الأثر الناجم عن جائحة فيروس كورونا (كوفيد- 19 ) على التجارة والاستثمار
والمساهمة في وضع أساس قوي للتعافي الاقتصادي العالمي بحيث يكون مستنداً على نمو
قوي ومستدام ومتوازن وشامل. ونؤيد "إجراءات مجموعة العشرين لدعم الاستجابة التجارية والاستثمارية
لجائحة فيروس كورونا" والتي أعدها فريق مجموعة عمل التجارة والاستثمار (ملحق).
تنقسم هذه الأجراءات إلى قسمين: الإجراءات على المدى القصير والتي صممت لتخفيف أثر
الجائحة، والإجراءات على المدى الطويل والتي تهدف إلى دعم الإصالحات اللازمة
لمنظمة التجارة العالمية والنظام التجاري متعدد الأطراف، إلى جانب بناء المرونات
في سلاسل الإمداد العالمية وتقوية الاستثمار الدولي. ونرحب بالعمل المشترك
للمنظمات الدولية من أجل تقديم تحليل متعمق وموحد بشأن أثر الجائحة على التجارة
العالمية، والاستثمار، وسلاسل الإمداد العالمية. كما أننا سنواصل العمل مع هذه
المنظمات ــ ضمن نطاق التكليف الممنوح لها ـ لتيسير الاستثمار وتدفقات السلع
والخدمات الرئيسية. وسنواصل العمل على رصد الوضع عن قرب وتقييم أثر الجائحة على
التجارة وسنجتمع مجَّدداً متى ما دعت الحاجة إلى ذلك. لقد كلفنا مجموعة عمل
التجارة والاستثمار بمهمة الاستمرار في إيالاء عناية خاصة بهذه الإجراءات وتقديم
المستجدات الخاصة بالوضع الراهن المتعلق بعملية تنفيذ الإجراءات المتفق عليها.
إجراءات مجمو عة العشرين
لدعم التجارة والاستثمار الدوليين في الاستجابة لجائحة فيرو س كورونا (كوفيد - 19 ) 1 1 . الإجراءات المشتركة على المدى القصير1.1 .تنظيم
التجارة.1.1.1 التأكد
من أن أي تدابير تجارية طارئة مصممة لمكافحة فيروس كورونا (كوفيد-19) بما في ذلك
القيود المفروضة على التصدير عبر الحدود للإمدادات والمعدات الطبية والسلع
والخدمات الضرورية الأخرى ــ ذات الصلة بفيروس كورونا ــــــ إذا دعت الحاجة إليها
ــ يتوجب أن تتصف بأنها مستهدفة ومتكافئة وشفافة ومؤقتة والا تفرض أي عوائق غير
ضرورية على التجارة أو تعطل سلاسل الإمداد العالمية وأن تتوافق مع قوانين منظمة
التجارة العالمية. 2.1.1 .
الامتناع عن فرض أي قيود على تصدير المنتجات الغذائية الزراعية
بما في ذلك المنتجات التي يتم شراؤها لأغراض إنسانية غير تجارية، وتفادي التخزين
غير اللازم للمواد الغذائية، مع ضرورة ضمان الأمن الغذائي المحلي. 3.1.1 . إعفاء المساعدات الإنسانية المتعلقة بجائحة
فيروس كورونا من أية قيود تتعلق بتصدير الإمدادات والمعدات الطبية ومعدات الوقاية
الشخصية. 2.1
. تيسير
التجارة 1.2.1
. تسريع
تنفيذ اتفاقية منظمة التجارة العالمية بشأن تيسير التجارة ــــ قدر الإمكان ــــ
وبالأخص تنفيذ الأحكام التي تعد ضرورية خلال هذه الجائحة مثل المادة 1.7 (المعالجة
المسبق للوصول)، والمادة 3.7 )الفصل بين الإفراج والتحديد النهائي
للرسوم الجمركية والضرائب والرسوم)، والمادة 8.7 (عمليات الشحن السريع (. 2.2.1 .تسريع
وتبسيط الإجراءات الجمركية، بما يتفق مع اتفاقية منظمة التجارة العالمية بشأن
تيسير االتجارة، والتشجيع على استخدام التوثيق الإلكتروني والعمليات الإلكترونية
ــــ حيثما يكون ذلك ممكناً وعملًّيا ــــ واستخدام التطبيقات الذكية. 3.2.1 .تقليل
العوائق الفنية من خلال التشجيع على الاستفادة من المعايير الدولية المتوفرة ذات
الصلة بصورة أكبر وضمان إمكانية الوصول إلى هذه المعايير من أجل تمكين إنتاج معدات
الحماية الشخصية والإمدادات الطبية. 4.2.1 .
مشاركة المعلومات اللازمة مع مجموعة العشرين بشأن موردي الإمدادات
الطبية ــ عند الضرورة وبما يتفق مع التشريعات الوطنية المعمول بها ـــ من أجل
تيسير الصفقات التجارية. 5.2.1 .
تشجيع وزراء الاقتصاد ووزراء الصناعة لدول مجموعة العشرين على
توسيع نطاق الطاقة الإنتاجية للأجهزة والمعدات الطبية ومعدات الحماية الشخصية، مع
ضمان إمكانية تشغيل المرافق إلى أقصى حد ممكن بما يتفق مع إرشادات الصحة العامة. 6.2.1 . تشجيع وزراء الاقتصاد الرقمي لدول مجموعة
العشرين على تعزيز تطبيق الخدمات الرقمية والتجارة الإلكترونية من أجل تيسير حركة
تدفق السلع والخدمات الضرورية أثناء الجائحة. 7.2.1 .
تشجيع الحكومات على تيسير استئناف التنقل الضروري عبر الحدود ــ
مع ضمان الالتزام بالمعايير الصحية بصورة متبادلة، والتأكد من أن إجراءات حماية
الصحة العامة تتماشى مع جهود مكافحة الجائحة، مع تقليل التداعيات الاقتصادية الاجتماعية
لفيروس كورونا.
8.2.1 . دعم
جهود المنظمات الدولية (منظمة التجارة العالمية، منظمة التعاون الاقتصادي
والتنمية، منظمة الأغذية والزراعة، برنامج الأغذية العالمي، الخ) في تحليل آثار
جائحة فيروس كورونا على الإمدادات الزراعية العالمية، وسلاسل التوزيع، وإنتاج الأغذية
الزراعية والتجارة بها. الشفافية. 1.3 1.3.1 . مشاركة الخبرات وأفضل الممارسات بشأن التدابير التي اتخذتها الدول على
حدودها خلال هذه الفترة، بالإضافة إلى تحديد جهات الاتصال لدى كل حكومة ضمن فترة
زمنية معقولة.
2.3.1 . الإفصاح
عن التدابير المتعلقة بالتجارة والجمارك والعمليات الأخرى التي تم تفعيلها على
الحدود للاستجابة لفيروس كورونا بمجرد تبنيها وبما يتفق مع التزاماتنا تجاه منظمة
التجارة العالمية. 4.1 . تشغيل الشبكات اللوجستية1.4.1 . تشجيع وزراء النقل في دول مجموعة العشرين على تحسين الربط الجوي والبري
والبحري والعمل مع القطاع الخاص لإعطاء أولوية لحركة السلع الضرورية في الوصول إلى
الشحن من أجل تأمين كتلة مؤثرة للحفاظ على الربط وحماية الوظائف.
تشجيع وزراء النقل في دول
مجموعة العشرين على تيسير زيادة سعة الشحن الجوي من خلال تحويل طائرات الركاب إلى
طائرات للنقل السلع بصورة مؤقتة وبما يتفق مع معايير الامن والسلامة المعمول بها. 3.4.1 .إتاحة
المعلومات بشأن إنفاذ الإجراءات الخاصة بالمركبات والسائقين والشحنات أو الركاب
والمسافرين ولا سيما في مناطق الحجر الصحي، وذلك ضمن فترة زمنية معقولة وبالقدر
الممكن عملًّيا.
4.4.1 . تشجيع
وزراء النقل في دول مجموعة العشرين على الالتزام بالممارسات والتوجيهات الدولية
لضمان حركة السلع عبر القنوات البحرية وبما يتفق مع الانظمة واللوائح الوطنية. 5.1 .دعم
المنشآت متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة1.5.1 . دعوة المنظمات الدولية لإعداد تقارير متعمقة ــ في إطار الصلاحيات
المسندة إليها ــ عن تعطل سلاسل القيم العالمية بسبب الجائحة والضرر الذي خلفه هذا
التعطل على المنشآت متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة. 2.5.1 .
التشجيع على تعزيز قنوات وشبكات التواصل للمنشآت متناهية الصغر
والصغيرة والمتوسطة مع تعميق التعاون مع القطاع الخاص. 2 2 . الإجراءات المشتركة على المدى الطويل1.2 . دعم النظام التجاري الدولي1.1.2 . تعزيز اإلصالحات اللازمة لمنظمة التجارة العالمية ودعم دور النظام
التجاري متعدد الأطراف في تعزيز الاستقرار والتنبؤ بتدفق التجارة . 2.1.2 .استمرار
النقاشات حول كيفية دعم مجموعة العشرين لعمل منظمة التجارة العالمية تحت مظلة
مبادرة الرياض بشأن مستقبل منظمة التجارة العالمية. 3.1.2 .
السعي إلى تقوية الشفافية وإشعار منظمة التجارة العالمية عن أي
تدابير تجارية قد تم اتخاذها بما يتوافق مع التزاماتنا تجاه منظمة التجارة
العالمية.
4.1.2 . التعاون
لتوفير بيئة تجارية واستثمارية حرة وعادلة غير تمييزية وشفافة ومستقرة ويمكن
التنبؤ بها مع الحفاظ على األسواق مفتوحة. 5.1.2 .
العمل على ضمان تكافؤ الفرص لتعزيز تمكين بيئات الأعمال. 6.1.2 . إعادة التأكيد على أهمية التفاعل بين التجارة والاقتصاد
الرقمي والتركيز على النقاشات المستمرة تحت مظلة مبادرة البيان المشترك بشأن
التجارة الإلكترونية والزخم المتعلق بالرسوم الجمركية على التحويلات الإلكترونية،
وإعادة التشديد على أهمية تنشيط برنامج عمل التجارة الإلكترونية لدى منظمة التجارة
العالمية.
7.1.2 . اكتشاف
مبادرات منظمة التجارة العالمية ذات الصلة بجائحة كوفيد 19 لتعزيز توفر سلال إمداد
مفتوحة وأكثر متانة في مجالات الصيدلة والطب والمنتجات الصحية الأخرى. 2.2 . بناء مرونات في سلاسل الإمداد العالمية 1.2.2 . دعم تطوير أفضل الممارسات وبالأخص التدابير التي
يمكن اتخاذها خلال الأزمات العالمية لدعم توسيع إنتاج وتجارة السلع والخدمات
الضرورية بما في ذلك التجارة الرقمية. 2.2.2 .
تقوية التعاون بين السلطات المسؤولة عن تنظيم التجارة ــ بما
فيها السلطات الجمركية ــ بشأن المسائل المتعلقة بإدارة الوثائق الإلكترونية. 3.2.2 . ضمان شفافية وتوفر المعلومات المتعلقة بالتجارة
والمعلومات ذات الصلة بالأسواق العالمية التي من شأنها أن تكون مفيدة للمنشآت
متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة، وذلك بالتعاون مع مجموعة الأعمال. 4.2.2 . تشجيع ربط السياسات لتقوية التعاون بين الشركات
متعددة الجنسيات والمنشآت متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة، وذلك بالتعاون مع
مجموعة الأعمال. 5.2.2 .
تشجيع الحكومات على وضع توجيهات طوعية من شأنها أن تسمح بالانتقال
الضروري عبر الحدود ــ خلال الأزمات الصحية العالمية ــ مثل الحفاظ على سلاسل الإمداد
العالمية، والسفر لأغراض العمل الضرورية بما يتفق مع القوانين والأنظمة الوطنية
ودون أن يؤدي ذلك إلى تقويض جهود حماية الصحة العامة3.2 . تقوية الاستثمار الدولي. التذكير بالمبادئ التوجيهية الطوعية لمجموعة
العشرين بشأن صناعة السياسات الاستثمارية العالمية، ومشاركة المعلومات عن الإجراءات
التي تم اتخاذها لتقوية الاستثمار الدولي لتحقيق التنمية المستدامة. 2.3.2 . مشاركة أفضل الممارسات المتعلقة بتعزيز الاستثمارات
في القطاعات المرتبطة بجائحة فيروس كورونا أو المتأثرة منها. 3.3.2 . العمل بشكل جماعي لتحديد المجالات الرئيسية التي
تحتاج إلى مزيٍد من االستثمار مثل اإلمدادات والمعدات الطبية الضرورية والإنتاج
الزراعي المستدام. 4.3.2 .التشجيع على الاستثمار في
طاقات إنتاجية جديدة لإنتاج إمدادات المعدات الطبية ومعدات الوقاية الشخصية. 5.3.2 . تشجيع الجهات الحكومية على العمل مع الشركات
والمستثمرين لتحديد الفرص والأنشطة الاستثمارية. 6.3.2 .
التشجيع على التشاور مع القطاع الخاص بشأن احتياجاته الضرورية،
كجزء من عملية صنع السياسات المتعلقة بالاستثمار الأجنبي المباشر. 7.3.2 . تشجيع برامج الدعم الفني وبناء القدرات المقدمة
إلى الدول النامية واألقل نمَّوا لتعزيز الاستثمار.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق